凛遥第一次感受到了东盟市政府高层们的冷漠，只能说希望越大，失望也就越大。
……
处理完成基本任务后，凛遥再次来到了东盟市政府行政大楼。
看着眼前既熟悉又陌生的东盟市政府行政大楼，一时间，凛遥愣在原地。他有点不知道接下来该如何是好。
“咦？你是……凛遥署长，好久不见了。”
凛遥背后传来熟悉的声音。
看清楚来者的凛遥和善地说：“原来是千玉市长，确实好久不见了。”
千玉走到凛遥身边，询问道：“凛遥署长，今天也是来找那些东盟市政府高层取得那份借军许可的吗？”
“嗯，正如千玉市长猜想的那样。”
屡次说服失败的凛遥署长有点不自信，挤出无力的微笑。
“最近东盟市政府的行政大楼里最热门的话题就是每天都来拜访的凛遥署长呢。不过在我恰好不在的时间点，倒是有很多不好的传闻。”
千玉大胆地说：“那些自诩为东盟市政府高层的人族眼光不行呀，居然说署长的猜想听起来根本就是空穴来风。看来那些通过背地里的手段，登上政府的高层们也不太聪明啊。”
千玉市长本来就是以干练的作风闻名于东盟市政府间。现在知道凛遥署长在东盟市政府连续几天都吃瘪后，自然忍不住为他打抱不平。
凛遥看起来不在乎地说：“没问题，我不相信传闻。我相信只要坚持下去，就一定有办法。”
凛遥倒不想在刚搞好关系的千玉市长面前表现出内心的软弱。
千玉把步调与凛遥保持一致，然后继续说：“那份东盟市警署提交的报告书，我昨天抽空看完了。是一份很完整且具有一定的根据的报告书。可政府里快要养老的那群老顽固真是过分，还是一直不同意，抓着老规矩不放。”
“这也是没有办法的办法。毕竟是我主动要求他们借兵给我，那么我一定就要让他们心服口服。”凛遥嘴上这样说道。
千玉担忧道：“可是凛遥署长，时间不是已经不多了吗？而且凛遥署长看起来也有点疲倦了。”
“……或许你说得对。还好东盟市城区的事态暂时没有恶化，不然可能就已经来不及了。”
不知不觉两人走进了行政大楼，东盟市政府的行政大楼楼梯口很窄，千玉和凛遥肩并肩走在一起。
“你的报告书里面写的明明是个不错的提案，可是却得不到支持与认可，真是无法理解。那些顽固的老家伙太墨守成规，一点都不晓得变通之道。”千玉看起来对于高层的做法非常不满意。
凛遥有点惊讶，他万万没想到，千玉居然如此关心这次的行动。
千玉愤愤不平地说：“而且我居然还不能够干预高层们的共同决定。还用一些单方面的小把戏来架空我的权力，真是一群腐朽的东盟市高层。”
目前东盟市政府的运行模式中，东盟市市长的位置处于办事流程的末端。表面上看起来，这个模式最大权力的人是东盟市的市长，其实则不然，最大权力的人是优先起草的高层。虽然最后文件成功与否还是必须由市长决定，但是市长无法透过高层直接表达自己的意愿。
很久以前考虑到这一点的人本意是想让市长与政府高层相互制衡，为了防止东盟市市长的独断专裁。而现在它却成为了方便高层们架空市长的特殊工具。
在这个古老制度下，东盟市市长甚至连亲自起草部分重要文件的权力都被剥夺了。
走着走着，凛遥和千玉来到了靠近高层们的办公区域。
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