她笑道，“大人，这知州府修缮，自然是有府库里面的银子了。”
刘知州冷笑，“那你可知道，这府库还有多少银子？罗特使，为官者，要爱民，为民。如今海州商会只怕也挣了不少了，花家那边是百姓，本官自然也不开口，可罗大人，你可是官，这生财的本事可让老夫刮目相看了。不知道能否也传授老夫，让老夫也把这府库的银子给充盈了。”
瞧着这小老头这样，罗素有些哭笑不得。
“刘大人，我今日来，也正是为了此事。”
“……是吗？”刘知州咳嗽一声，“怎么不早说？”
“我可还没开口呢。刘大人。”
刘知州脸上更不好使了，端着茶盏喝茶，掩饰内心的心虚，继续道，“既然如此，那你可有什么想法？”
罗素点头，奉上自己写的计划书。
刘知州接过来细细的瞧。
计划书中不止提到了鼓励百姓种植粮食，还提出在海州鼓励工商业发展。这里的百姓如今都还处于自给自足的状态，这些日子徐莹的商会虽然对海州进行了很大的改变，可是毕竟一个人的力量薄弱。想要让海州富裕起来，就得通过千千万万的海州百姓。
所以一个字——商！
无商不富，要想让海州真的富裕繁华起来，发展工商业是最好的途径。
刘知州是个古板的老人，所以对于士农工商分的很清楚，见着罗素要大力提倡商业，“罗特使，可知道士农工商？”
“我只知道，如今海州百姓还有很多饿着肚子。”
什么士农工商，不就是为了面子问题吗。现在皇帝都已经知道商业的好处了，老百姓还计较这些做什么。要知道，甭管什么时候，商人的日子可是比百姓要过的好很多了。看看徐家和花家就知道了，有多少当官的日子比他们过的舒坦？
刘知州被罗素这回答噎了一下，摇了摇头，“即便如此，如何鼓励老百姓做生意？”
罗素指了指计划书，“我在后面写过了。官府修建商铺，前一年免费让百姓作为商铺做生意。第二年开始，收一半租金，第三年开始，收全额租金。大人不是说如今府库没什么银子吗。届时，大人还担心没银子？”
刘知州一听，赶紧把后面的计划书细细一看。
果然写了，由着官府这边出资盖商铺，吸引百姓，若是外商入驻，可收取一定的税金。
越往下看，刘知州越是红光满面的。
看完后又为难道，“府库里可没银子。修这铺子可需要不少银子吧。”
罗素笑道，“这又是另外的计划了。海州商会可以牵头，请来往海州的商户一起出资建造，到时候拿出一些铺面用来抵账便是了。剩下的商铺就属于官府这边管理，日后海州府库可就不缺来源了。另外，海州的农业，渔业，林业，都能为海州带来更多的财源，当然，前提是，刘大人能够支持这些计划在海州无误的实行下去。”
听罗素说起海州的这些规划和未来的前景，刘知州终于按耐不住心里的激动，面色有些红润，“若真是能如此，老夫自然是无有不应了。”
刘知州这边的路子一走通，罗素也没有了后顾之忧，开始在海州这边大展拳脚。
先是以海州官府的名义发了通告，让百姓在官府这边来购种植准备秋后播种。又安排了自己手下的人，去各个村子进行走访指导，监督各个村落播种的事情。并且以官府的名义承诺，若是来年上交的粮税比例比之前高，能得到相应的奖励。与此同时，徐莹这边的海州商会也开始组织商户们在海州城里建设商铺。
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